مفهوم البيروقراطية
مفهوم البيروقراطية في البداية وضعت في أوائل 1900 ، المنشأ من قبل عالم الاجتماع الألماني ماكس فيبر.
الخصائص المميزة للبيروقراطية عقلانية هي :
1. وهناك تقسيم واضح للعمل ، مما يؤدي إلى ظهور متخصصين مؤهلين تأهيلا عاليا في كل موقف.
2. والتسلسل الهرمي للمستويات الإدارة في كل مستوى من المستويات الدنيا التي تسيطر عليها ، والأصل هو تابعة لها.
3. وجود منظومة مترابطة من القواعد الشكلية معممة ومعايير لضمان الاتساق في تنفيذ الموظفين ، من مسؤولياتهم ، والتنسيق بين مختلف المهام.
4. روح عدم الكشف عن هويته الرسمية مع المسؤولين فيها أداء واجباتهم.
5. تنفيذ العمل وفقا الصارم لشروط التأهيل التقني.
6. أمن العاملين من الفصل التعسفي.
وبالتالي ، البنية التنظيمية البيروقراطية يتميز بدرجة عالية من تقسيم العمل ، ووضع التسلسل الهرمي للسيطرة ، سلسلة القيادة ، والعديد من قواعد السلوك والمعايير وعملية التوظيف التي تتطلب هي لرجال الأعمال والمهنية. ودعا ويبر هذا الهيكل "عقلانية" ، حيث يفترض أن القرارات التي اتخذتها البيروقراطية لها طابع موضوعي.
البيروقراطية وغالبا ما تسمى الكلاسيكية أو التقليدية الهيكل التنظيمي. معظم المنظمات اليوم الخيارين من البيروقراطية. والسبب لمثل هذا الاستخدام طويلة وواسعة من الهيكل البيروقراطي هو أن خصائصها ليست ملائمة تماما بالنسبة لمعظم الشركات الصناعية والخدمية وكافة أنواع المؤسسات العامة. ومع ذلك ، الهياكل البيروقراطية قد تعرضت لانتقادات لعدم قدرتهم على الابتكار وانعدام الحافز الكافي من الموظفين.
أحد الانتقادات الرئيسية قد صاغها عالم الاجتماع ر. ميرتون. في رأيه ، الصعوبات التي واجهتها في هياكل بيروقراطية ترتبط أهمية مبالغا فيها من القواعد الموحدة والإجراءات والقواعد لضمان التنفيذ السليم للموظفين من مهامها ، والاستعلام عن أجزاء أخرى من التنظيم ، فضلا عن التفاعل مع العملاء والجمهور . هذا يقودنا إلى حقيقة أن المنظمة يفقد المرونة في السلوك ، وذلك لأن جميع المسائل التي تنشأ هنا ويتم حل المشاكل على أساس سوابق. تدريجيا تفتيش دقيق للبدائل تبدأ في الانحدار.
ميزة أخرى السلبية للهياكل البيروقراطية ، وفقا لكاتز وكاهن ، هو "عدم وجود القدرة على عفوية وبطريقة جديدة للاستجابة للظروف البيئية ، التي لا غنى عنها للأداء الفعال للمنظمة".